我國(guó)造紙業(yè)的不景氣已持續(xù)多年。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年國(guó)內(nèi)機(jī)制紙及紙板的產(chǎn)量累計(jì)同比增長(zhǎng)2.80%。2015年1～6月，該產(chǎn)量數(shù)據(jù)累計(jì)同比中，3～5月均為負(fù)值。截至6月底，機(jī)制紙及紙板產(chǎn)能累計(jì)同比增長(zhǎng)僅為0.25%，造紙行業(yè)需求依舊低迷。

“庫(kù)存增加、銷售價(jià)格下降等都是企業(yè)面臨的問題。而且我感覺這樣的態(tài)勢(shì)可能會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說，造紙企業(yè)負(fù)債率普遍高于70%的國(guó)際警戒線，造業(yè)企業(yè)面臨著“要么漲價(jià)、要么倒下”的命運(yùn)抉擇。

多年來，中國(guó)造紙企業(yè)屢遭“雙反”等調(diào)查。中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)的資料，從1997年至今，中國(guó)造紙企業(yè)涉及國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)措施案共46起含反傾銷27起、反補(bǔ)貼1起、“雙反”7起、保障措施11起。其中，外國(guó)指控中國(guó)企業(yè)的有37起，占80.4%；中國(guó)指控國(guó)外企業(yè)的有9起，占19.6%?？傮w數(shù)量呈顯著上升趨勢(shì)。

此外，中國(guó)造紙協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)趙偉表示，造紙行業(yè)仍未走出疲弱的困境，資源、環(huán)境、結(jié)構(gòu)壓力和挑戰(zhàn)必然要求造紙行業(yè)尋求新的突破?！爸袊?guó)最大的環(huán)境問題應(yīng)該是水污染。而歷史上，造紙行業(yè)是我國(guó)水污染的主力軍?！杯h(huán)境保護(hù)部污染防治司原巡視員李新民介紹，目前，2200個(gè)國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)到三類水體標(biāo)準(zhǔn)的不足50%，其中不排除造紙企業(yè)的貢獻(xiàn)。

中國(guó)造紙協(xié)會(huì)一項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)不少造紙企業(yè)噸紙耗水量大，不僅浪費(fèi)寶貴的水資源，而且直接導(dǎo)致污水處理規(guī)模大，設(shè)施投資大，這是我國(guó)造紙行業(yè)單位產(chǎn)品污染治理設(shè)施投資遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國(guó)家的重要原因，同時(shí)加大了運(yùn)行成本。

來自環(huán)境保護(hù)部《制漿造紙工業(yè)污染防治技術(shù)政策》編制組的消息，我國(guó)造紙企業(yè)規(guī)模不合理，效益水平差。目前，造紙業(yè)規(guī)模以上企業(yè)3700余家，平均規(guī)模2.34萬噸紙/年，而世界造紙工業(yè)企業(yè)平均規(guī)模在8萬～10萬噸紙/年，與世界平均水平相比還有很大差距。這種狀況使得企業(yè)的規(guī)模效益無法實(shí)現(xiàn)，限制了企業(yè)技術(shù)水平、裝備水平、產(chǎn)品檔次的提高和污染的有效防治。

此外，資源消耗較高，污染防治任務(wù)艱巨。就噸漿紙綜合能耗和綜合水耗來看，國(guó)際上先進(jìn)水平為噸漿紙綜合取水量35～50噸，我國(guó)除少數(shù)企業(yè)或部分生產(chǎn)線達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平外，大部分企業(yè)噸漿紙綜合取水量仍為103噸左右。

編制組介紹，我國(guó)造紙業(yè)新鮮水用量居電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)之后排第二位，廢水排放量和COD排放量均居各行業(yè)之首，我國(guó)造紙工業(yè)面臨的資源壓力、環(huán)保壓力依然很大，污染防治任務(wù)十分艱巨。

編制組同時(shí)表示，雖然我國(guó)人均紙張消費(fèi)量仍遠(yuǎn)低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但由于我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們物質(zhì)文化生活日益豐富和提高，預(yù)計(jì)未來幾年，我國(guó)紙張的消費(fèi)量將明顯增加，中國(guó)紙業(yè)仍存在較大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

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