日前，記者從國家認監(jiān)委獲悉，為進一步推進節(jié)能低碳產(chǎn)品認證活動，促進節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委于今年9月17日聯(lián)合發(fā)布了《節(jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》。該辦法將于11月1日起實施。

   生態(tài)文明建設(shè)是黨中央、國務(wù)院提出的重大舉措，建立國家統(tǒng)一的節(jié)能低碳產(chǎn)品認證制度，能夠有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高用能產(chǎn)品以及其他產(chǎn)品的能源利用效率，改進材料利用，控制溫室氣體排放，應(yīng)對氣候變化。我國節(jié)能產(chǎn)品認證工作開展時間較早，截至目前，經(jīng)國家認監(jiān)委批準的主要節(jié)能產(chǎn)品認證機構(gòu)發(fā)放節(jié)能產(chǎn)品認證證書約5.6萬張，獲得節(jié)能產(chǎn)品認證企業(yè)超過2500家。但由于節(jié)能產(chǎn)品認證原有管理法規(guī)依據(jù)的上位法已發(fā)生了變化，相關(guān)規(guī)定已經(jīng)不再適應(yīng)目前我國節(jié)能產(chǎn)品認證工作現(xiàn)狀。而低碳產(chǎn)品認證于近兩年起步，2013年2月18日，國家發(fā)改委、國家認監(jiān)委聯(lián)合制定發(fā)布了《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》，作為低碳產(chǎn)品認證的臨時管理依據(jù)。頒布新《辦法》，既是目前節(jié)能低碳產(chǎn)品認證制度進一步規(guī)范完善的重要依據(jù)，也是依法行政、營造公平競爭的認證服務(wù)市場環(huán)境的有效保障。

   新《辦法》內(nèi)容主要包括：明確了節(jié)能產(chǎn)品認證、低碳產(chǎn)品認證兩種形式：建立了節(jié)能低碳產(chǎn)品認證部際協(xié)調(diào)工作機制；明確了認證目錄、認證規(guī)則、認證證書的制定發(fā)布主體；明確了節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證的實施程序；明確了信息公開和報送制度，以及對認證證書和標志的管理。

   據(jù)介紹，節(jié)能產(chǎn)品認證是指由認證機構(gòu)證明用能產(chǎn)品在能源利用效率方面符合相應(yīng)國家標準、行業(yè)標準或者認證技術(shù)規(guī)范要求的合格評定活動；低碳產(chǎn)品認證是指由認證機構(gòu)證明產(chǎn)品碳排放量值或者溫室氣體排放量符合相應(yīng)低碳產(chǎn)品評價標準或者技術(shù)規(guī)范要求的合格評定活動。

   值得一提的是，新《辦法》還明確了監(jiān)督管理制度，明確了國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委、國家認監(jiān)委、地方質(zhì)檢兩局在節(jié)能低碳產(chǎn)品認證工作中的職責分工；建立了認證委托人向認證機構(gòu)的申訴制度；明確了任何組織和個人對節(jié)能低碳產(chǎn)品認證活動中的違法違規(guī)行為的舉報制度；規(guī)定了偽造、變造、冒用、非法買賣或者轉(zhuǎn)讓節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證證書和認證標志的行政處罰條款。